中歐（中亞）班列越來(lái)越火了

從通道到樞紐的華麗蛻變

——中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心系列報(bào)道之一

11月30日上午，隨著火車(chē)汽笛一聲長(zhǎng)鳴，X9801次貨物列車(chē)從烏魯木齊西站始發(fā)，向著哈薩克斯坦阿拉木圖飛馳而去，這是今年5月中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心投入運(yùn)營(yíng)后開(kāi)行的第100趟新疆—中亞貨運(yùn)班列。

目前，新疆—中亞貨運(yùn)班列的開(kāi)行水平達(dá)到每天1列，來(lái)自全國(guó)各地發(fā)往中亞的貨物在烏魯木齊實(shí)現(xiàn)集結(jié)發(fā)運(yùn)，這標(biāo)志著中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心初步形成。

正如自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季所言，中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心的重要意義首先在于改變了新疆的通道經(jīng)濟(jì)，形成了通道加樞紐的發(fā)展格局，在全國(guó)的意義在于國(guó)家統(tǒng)籌優(yōu)化中歐（中亞）班列,形成烏魯木齊一級(jí)集結(jié)中心,全國(guó)重要城市形成二級(jí)集結(jié)中心的格局。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

近年來(lái)，全國(guó)部分省市積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，組織開(kāi)行了中歐班列，特別是“渝新歐”“鄭新歐”等國(guó)際貨運(yùn)班列已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)行。目前全國(guó)中歐班列運(yùn)行路線總體上分為西、中、東三條通道，分別是由阿拉山口（霍爾果斯）、二連浩特、滿(mǎn)洲里出境。

與滿(mǎn)洲里、二連浩特相比，新疆位于中蒙俄通道、中國(guó)—西亞通道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊交匯處，在新疆建設(shè)中歐（中亞）班列集結(jié)中心具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

運(yùn)輸距離最近。全國(guó)除東北外，其他地區(qū)至歐洲選擇從新疆出境運(yùn)輸距離最短，例如，重慶至歐洲從新疆出境比從二連浩特出境運(yùn)輸距離近2000公里。

面對(duì)國(guó)家最多。從滿(mǎn)洲里、二連浩特出境，到達(dá)站多為俄羅斯、白俄羅斯、東歐國(guó)家、德國(guó)等，而從新疆出境班列，既可以便捷地到達(dá)俄羅斯和歐洲其他國(guó)家，又可以覆蓋中亞、西亞、北非等國(guó)家，輻射里海、黑海、南高加索地區(qū)。

班列頻次最高。目前，全國(guó)班列經(jīng)阿拉山口、霍爾果斯出境的班列頻次最多。全國(guó)已開(kāi)行的班列目前已有28條線路選擇從新疆出境。廣州、重慶、武漢、長(zhǎng)沙部分線路選擇了從滿(mǎn)洲里、二連浩特出境，但數(shù)量少，大多是測(cè)試運(yùn)行。

政策優(yōu)勢(shì)突出。2014年，第二次中央新疆工作座談會(huì)明確提出要將新疆建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。中央新疆工作座談會(huì)先后兩次召開(kāi)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)政策、西部大開(kāi)發(fā)政策、國(guó)家級(jí)園區(qū)政策相繼落地，為新疆向西開(kāi)放奠定了政策優(yōu)勢(shì)。

此外，新疆還具有西行最后一站的優(yōu)勢(shì)，“只有建在新疆可以輻射全國(guó),特殊地緣優(yōu)勢(shì)決定只有新疆能把全國(guó)的貨物集結(jié)起來(lái)。”彭季說(shuō)。

高層推動(dòng)力度空前

中央對(duì)新疆組織開(kāi)行中歐班列提出明確要求。李克強(qiáng)總理在第二次中央新疆工作座談會(huì)上提出：要研究開(kāi)通烏魯木齊至中亞國(guó)家主要城市的直達(dá)定點(diǎn)班列，以及新疆至歐洲直達(dá)貨運(yùn)班列，加快新疆對(duì)外開(kāi)放步伐，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列組織開(kāi)行和中歐班列新疆集結(jié)中心建設(shè)工作。2015年自治區(qū)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“新疆絲綢之路西行國(guó)際貨運(yùn)班列領(lǐng)導(dǎo)小組”，主動(dòng)作為、超前部署。

2016年10月16日自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)組織召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)，專(zhuān)題研究新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，審議并原則通過(guò)《新疆推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

自治區(qū)各部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，形成合力。自治區(qū)經(jīng)信委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作。烏魯木齊鐵路局將其作為一號(hào)工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，投資改造鐵路場(chǎng)站，加強(qiáng)貨源組織，優(yōu)化運(yùn)輸程序，優(yōu)先保障鐵路運(yùn)力，做好班列組織開(kāi)行和集結(jié)發(fā)運(yùn)工作。

烏魯木齊海關(guān)出臺(tái)了一系列支持新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和中歐班列開(kāi)行的政策，大幅提高了通關(guān)效率。

新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局研發(fā)了中歐班列檢驗(yàn)檢疫信息化平臺(tái)（中歐班列快速核放系統(tǒng)），實(shí)施“進(jìn)口直通、出口直放”檢驗(yàn)檢疫通關(guān)模式，縮短貨物驗(yàn)放時(shí)間，提高檢驗(yàn)效率和服務(wù)水平。

自治區(qū)發(fā)改委在《國(guó)家中歐班列發(fā)展規(guī)劃》編制、政策扶持等方面給予大力支持。烏魯木齊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）加大資金投入，積極推動(dòng)烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)和烏魯木齊海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)。

貨物集結(jié)成效明顯

今年4月15日，自治區(qū)經(jīng)信委會(huì)同烏魯木齊海關(guān)、新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局、烏魯木齊鐵路局等單位在烏魯木齊市組織召開(kāi)“全國(guó)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟會(huì)議”，重慶、成都、武漢、鄭州、山東、甘肅、廈門(mén)、大連、云南等13個(gè)省市的中歐國(guó)際貨運(yùn)班列主管部門(mén)及平臺(tái)運(yùn)行公司以及自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的代表200余人參加了會(huì)議。自治區(qū)經(jīng)信委與重慶、成都、武漢、甘肅、山東、廈門(mén)等8個(gè)省市的中歐班列主管部門(mén)分別簽署了《中歐班列開(kāi)行及集結(jié)中心建設(shè)合作協(xié)議》。

這次會(huì)議取得的另一項(xiàng)標(biāo)志性成果是，由新疆發(fā)起，各省市中歐班列平臺(tái)公司聯(lián)合成立了“全國(guó)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟”，發(fā)布了《“一帶一路”中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟新疆宣言》，明確提出選定烏魯木齊作為中歐國(guó)際貨運(yùn)班列西部方向集結(jié)中心，開(kāi)展對(duì)全國(guó)各地中歐國(guó)際貨運(yùn)班列及其返程班列集結(jié)編組作業(yè)。

依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鐵路部門(mén)不斷提升集結(jié)能力，自8月開(kāi)始，一期工程投資近1億元，對(duì)既有場(chǎng)站進(jìn)行擴(kuò)能改造，將兩條貨運(yùn)線分別延長(zhǎng)至750米和650米，方便班列整列裝卸。將貨場(chǎng)集裝箱堆場(chǎng)面積由62000平方米擴(kuò)大至95000平方米，海關(guān)監(jiān)管庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)集裝箱堆場(chǎng)面積由20000平方米擴(kuò)大至33000平方米，滿(mǎn)足增長(zhǎng)迅速的國(guó)際物流貨物運(yùn)輸需求，為班列從每周一列到每天一列提供了硬件基礎(chǔ)。

截至今年11月底，新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列累計(jì)開(kāi)行328列。新疆—中亞班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、市場(chǎng)化穩(wěn)定運(yùn)行；中國(guó)新疆—俄羅斯班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行；中國(guó)新疆—德國(guó)、土耳其、格魯吉亞班列成功試運(yùn)行。中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心初步形成。

新疆西行貨運(yùn)班列的開(kāi)行，打通了新疆面向中亞、西亞、歐洲的陸路運(yùn)輸大通道，解決了過(guò)去鐵路通而不暢的問(wèn)題。對(duì)新疆吸引承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大新疆企業(yè)向西出口發(fā)揮了重要作用，為新疆加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

展望未來(lái)，彭季信心滿(mǎn)懷，“物流可以衍生報(bào)關(guān)、報(bào)檢，金融、保險(xiǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，也可以帶動(dòng)很多產(chǎn)業(yè)往新疆轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以帶動(dòng)城市群的發(fā)展，這是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)�！保ū緢�(bào)記者/王永飛 袁蕾 實(shí)習(xí)生劉盼）

吹響西行國(guó)際班列嘹亮號(hào)角

——中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心系列報(bào)道之二

為積極響應(yīng)習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，打開(kāi)通往中亞及歐洲各國(guó)的貨運(yùn)通道，自2014年3月新疆開(kāi)通首列西行國(guó)際貨運(yùn)班列至今，已累計(jì)開(kāi)行328列。

鐵路興，經(jīng)濟(jì)活。西行班列高效通關(guān)、快速開(kāi)行，為中國(guó)企業(yè)開(kāi)辟了一條時(shí)間短、距離短、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的面向中亞及歐洲的貿(mào)易新通道，真正體現(xiàn)了新疆速度、新疆效率、新疆品牌。

如今，疾馳的西行國(guó)際班列正為向西開(kāi)放的黃金通道帶來(lái)滾滾財(cái)源，新疆吹響的西行國(guó)際班列號(hào)角鏗鏘而嘹亮。

11月30日11時(shí)，X9801次貨物列車(chē)從烏魯木齊西站始發(fā)，駛向哈薩克斯坦阿拉木圖，這是今年5月中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心投入運(yùn)營(yíng)后開(kāi)行的第100趟西行班列。

西行班列連通歐亞各國(guó)

隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，地緣優(yōu)勢(shì)日益凸顯。“在烏魯木齊設(shè)立中歐（中亞）班列集結(jié)中心，可以降低物流成本，提高作業(yè)效率，擴(kuò)大相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)空間，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的聚集，帶動(dòng)輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展�！弊灾螀^(qū)經(jīng)信委副主任彭季表示。

新疆組織的西行班列雖然起步較晚，但步入2016年后發(fā)展迅猛，目前已經(jīng)形成了以中亞國(guó)家為主，歐洲國(guó)家為輔的覆蓋范圍。主要目的地包括哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等5國(guó)主要城市，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)中亞各個(gè)鐵路站點(diǎn)的全覆蓋，輻射整個(gè)中亞地區(qū)；開(kāi)行目的地還包括格魯吉亞、土耳其、俄羅斯、伊朗、波蘭等歐亞國(guó)家。

尤其是今年5月中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心投運(yùn)以來(lái)，新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)行數(shù)量逐月攀升，在11月實(shí)現(xiàn)了每天一列的常態(tài)化、規(guī)模化開(kāi)行態(tài)勢(shì)，主要運(yùn)輸建材、機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)配件、特色輕工產(chǎn)品、鋼材等。

烏魯木齊鐵路局對(duì)外合作處處長(zhǎng)王中才介紹，西北五省區(qū)及潛在西行出口貨物的城市均可搭乘西行國(guó)際班列出口，在烏魯木齊集結(jié)中轉(zhuǎn)并組列至中西亞、俄羅斯和歐洲；從中西亞、俄羅斯和歐洲進(jìn)口的國(guó)際貨運(yùn)班列，也可在烏魯木齊解編或中轉(zhuǎn)至全國(guó)各地�！半S著客戶(hù)需求的不斷增加，班列將加大常態(tài)化運(yùn)行頻次。到明年底，由中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心每天始發(fā)的西行國(guó)際班列將力爭(zhēng)達(dá)到2至3列�！�

“西行國(guó)際班列將新疆與歐亞緊密相連，讓新疆的交通樞紐地位愈加突出�！迸砑菊f(shuō)，這些進(jìn)展，有力地加深了新疆與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)往來(lái)，拓展了中西亞及歐洲市場(chǎng)，吸引了更多產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)了新疆開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通樞紐和商貿(mào)物流中心建設(shè)。

快捷準(zhǔn)時(shí)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11月30日11時(shí)，隨著一聲長(zhǎng)鳴的汽笛聲，滿(mǎn)載30節(jié)集裝箱貨物的X9801次列車(chē)從烏魯木齊火車(chē)西站始發(fā)，駛向哈薩克斯坦阿拉木圖市。

“此次班列主要運(yùn)載的是圣誕樹(shù)、禮品、床上用品、服裝等百貨，預(yù)計(jì)40小時(shí)左右就能到達(dá)阿拉木圖市。”烏魯木齊鐵路局國(guó)際物流公司副總經(jīng)理南軍說(shuō)。

南軍介紹，這趟班列在原有西行國(guó)際班列“五定”（定點(diǎn)固定始發(fā)站和終到站、固定運(yùn)行線、定車(chē)次、固定到發(fā)時(shí)間、一口定價(jià)）基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮了運(yùn)行時(shí)間，“快捷、準(zhǔn)時(shí)”的特點(diǎn)更突出，比原有西行國(guó)際班列運(yùn)行時(shí)間壓縮了20個(gè)小時(shí)。

搭著西行班列的快車(chē)，寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司、中泰化學(xué)等鐵路貨運(yùn)大客戶(hù)都迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。2015年1月23日，載有2500噸鋼材的西行國(guó)際貨運(yùn)班列從烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）八鋼新建鋼材庫(kù)貨源站緩緩駛出，標(biāo)志著新疆地產(chǎn)鋼材首次整列走出國(guó)門(mén)。八鋼貿(mào)易部經(jīng)理王學(xué)斌認(rèn)為，通過(guò)開(kāi)拓新的市場(chǎng)走出去，得到中亞、中東一些客戶(hù)的不斷認(rèn)可，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)提高，產(chǎn)品也會(huì)走得更遠(yuǎn)。

目前，新疆億聯(lián)達(dá)國(guó)際物流有限公司每周通過(guò)西行國(guó)際貨運(yùn)班列，將建材、百貨運(yùn)送到阿拉木圖。新疆卡赫季進(jìn)出口貿(mào)易公司董事長(zhǎng)王北一說(shuō)，他們將把新疆的水泥、建材運(yùn)往格魯吉亞，并在格魯吉亞建立一個(gè)中轉(zhuǎn)站，將新疆貨物運(yùn)到更遠(yuǎn)的地方。

中泰化學(xué)董事長(zhǎng)王洪欣高興地說(shuō)：“西行班列運(yùn)輸規(guī)模大、速度快，我們公司在俄羅斯的產(chǎn)品銷(xiāo)售量至少提高10%�！�

“西行班列便捷高效的運(yùn)輸方式，可靠穩(wěn)定的運(yùn)輸能力，直接通達(dá)中亞、西亞和歐洲的線路選擇，連接沿途各國(guó)中心城市的市場(chǎng)空間，為新疆吸引承接?xùn)|部紡織服裝、IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大發(fā)展新疆高檔石材、裝備制造、特色輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更加優(yōu)越的環(huán)境，增強(qiáng)了新疆對(duì)內(nèi)地企業(yè)的吸引力和出口競(jìng)爭(zhēng)力�！迸砑菊f(shuō)。

組團(tuán)出海吹響集結(jié)號(hào)角

送走“渝新歐”，迎來(lái)“鄭新歐”，鐵道線上還跑著“義新歐”……此前，由于各地始發(fā)的西行班列各自為政，受定點(diǎn)發(fā)車(chē)、貨物交付時(shí)限等因素制約，有時(shí)即使裝不滿(mǎn)貨物，也得開(kāi)行班列，返程時(shí)空駛現(xiàn)象也相當(dāng)普遍，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，成本上升。

今年以來(lái)，新疆在中歐國(guó)際貨運(yùn)班列西部方向集結(jié)中心建設(shè)定位下，向各地始發(fā)班列提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、整列運(yùn)輸?shù)取耙徽臼健比�程�?guó)際貨運(yùn)物流服務(wù)，通過(guò)集零為整、拼車(chē)運(yùn)輸?shù)确绞�，吸引�?nèi)地及疆內(nèi)貨源在烏魯木齊集結(jié)，已與疆內(nèi)外82家企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟。自今年7月份以來(lái)，內(nèi)地物資在該集結(jié)中心的發(fā)運(yùn)量超過(guò)60%。

“以往是各自為戰(zhàn)，如今是‘組團(tuán)出海’，增強(qiáng)了企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力�！焙贾葜型膺\(yùn)有限公司聯(lián)運(yùn)部副經(jīng)理王琥琳說(shuō)，該公司每月的發(fā)運(yùn)量從30多車(chē)增長(zhǎng)到了50多車(chē)。

集零為整、拼車(chē)運(yùn)輸?shù)姆绞剑�讓新疆鴻運(yùn)達(dá)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理張謙瑾感嘆：“終于敢給客戶(hù)承諾時(shí)間了！”他說(shuō)，“以前散貨堆在貨場(chǎng)，不知道什么時(shí)候才能發(fā)走，現(xiàn)在貨物隨到隨走，客戶(hù)滿(mǎn)意，我們也高興�！�

此外，烏鐵局在該集結(jié)中心實(shí)行場(chǎng)站服務(wù)“零收費(fèi)”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)優(yōu)化通關(guān)流程，將口岸通關(guān)時(shí)間由12小時(shí)壓縮至6小時(shí)。“西行班列速度快，成本低，我們嘗試發(fā)了幾列后，目前正準(zhǔn)備將走傳統(tǒng)海運(yùn)運(yùn)往俄羅斯和歐洲的部分貨物轉(zhuǎn)移到西行班列上來(lái)，目前正在做相關(guān)準(zhǔn)備工作�！敝屑Z屯河股份有限公司番茄銷(xiāo)售部副總監(jiān)卡哈爾·阿木提說(shuō)。

據(jù)了解，未來(lái)，新疆將構(gòu)筑中歐鐵路北通道、中通道、南通道3條快捷國(guó)際通道，真正把新疆打造成亞歐經(jīng)濟(jì)帶的貨運(yùn)集散中心，中國(guó)西部最大的內(nèi)陸國(guó)際港區(qū)，讓西行國(guó)際班列猶如一串串美妙的音符，流淌在亞歐大陸間。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一條合作共贏之路，是一條惠及沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)走廊。如今，在“一帶一路”中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟平臺(tái)不斷創(chuàng)新的合作機(jī)制下，各班列始發(fā)地正積極協(xié)作，整裝待發(fā)。。（本報(bào)記者/袁蕾王永飛）

 

中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心系列報(bào)道之三

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中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心系列報(bào)道之四

北京時(shí)間2016年12月2日凌晨3時(shí)左右，哈薩克斯坦通過(guò)西行國(guó)際班列收到了來(lái)自中國(guó)的“圣誕禮物”.童話故事里，圣誕禮物來(lái)自圣誕老人的家鄉(xiāng)拉普蘭德，但現(xiàn)實(shí)生活中，這列車(chē)滿(mǎn)載著的圣誕樹(shù)、禮品、百貨等圣誕用品來(lái)自中國(guó)新疆烏魯木齊。

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)融入自治區(qū)向西開(kāi)放“五大中心”整體規(guī)劃，立足新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，我區(qū)各有關(guān)部門(mén)分別施策，形成合力，打造物流品牌，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為西行班列貫通絲綢之路提供了平臺(tái)。

分別施策形成合力

挖掘貨物運(yùn)抵的最優(yōu)規(guī)劃最短路徑

“建成中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心，并形成統(tǒng)籌各班列運(yùn)營(yíng)主體的協(xié)調(diào)機(jī)制，是解決西行國(guó)際貨運(yùn)班列發(fā)展瓶頸的核心方案�！弊灾螀^(qū)經(jīng)信委副主任彭季說(shuō)，集結(jié)中心主要是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，立足于服務(wù)全新疆，服務(wù)全國(guó)，服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家，服務(wù)中歐貿(mào)易和歐亞經(jīng)濟(jì)合作。

彭季表示，在運(yùn)輸組織上，集結(jié)中心可提供三種合作方式：一是對(duì)滿(mǎn)列運(yùn)行的班列，新疆方面重點(diǎn)是做好服務(wù)，讓班列運(yùn)行更快捷。若班列不滿(mǎn)軸，即運(yùn)力富余的情況下，新疆將組織貨源補(bǔ)充，共同打造中歐班列品牌。二是目前中國(guó)新疆至中亞和俄羅斯的班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，其他地區(qū)企業(yè)可組織貨源搭乘。三是不具備整列運(yùn)行條件的貨物，可先在烏魯木齊集結(jié)，在充分尊重始發(fā)地的前提下，集結(jié)成列后運(yùn)行，以降低成本、節(jié)約時(shí)間。

為提高班列運(yùn)行效率，自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)分別施策，形成合力，發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的作用，有機(jī)整合西行班列，讓貨物搭好順風(fēng)車(chē)，不走回頭路，挖掘貨物直抵目的地的最優(yōu)規(guī)劃、最短路徑。

根據(jù)烏魯木齊鐵路局與新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署的合作備忘錄，雙方將在新開(kāi)鐵路口岸、鐵路物流中心建設(shè)、集裝箱中心站，優(yōu)化中歐、中亞集裝箱班列流程，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式等方面開(kāi)展密切合作。

烏魯木齊海關(guān)則針對(duì)國(guó)際班列開(kāi)展了“365天24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”“限時(shí)服務(wù)”等，確保班列抵達(dá)口岸后第一時(shí)間辦理手續(xù)，隨到隨放。烏魯木齊海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)艾爾肯·吾買(mǎi)爾說(shuō)，烏魯木齊海關(guān)將充分利用海關(guān)國(guó)際合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞保障國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)行暢通，推動(dòng)國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)輸在沿線國(guó)家享受更加便利的通關(guān)措施。

為暢通國(guó)際物流通道，“一關(guān)兩檢”還與鐵路部門(mén)合作，采取始發(fā)報(bào)關(guān)報(bào)檢、口岸轉(zhuǎn)關(guān)放行、艙單數(shù)據(jù)提前傳輸、票據(jù)單證提前申報(bào)等措施，使口岸通關(guān)時(shí)間由12小時(shí)壓縮至6小時(shí)內(nèi)，為中國(guó)企業(yè)開(kāi)辟了一條時(shí)間短、距離短、成本低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的面向中歐（中亞）的貿(mào)易新通道，真正體現(xiàn)了新疆速度、新疆效率、新疆品牌。

“鐵老大”變身“店小二”

為客戶(hù)“量身定制”物流解決方案

為了西行班列順利開(kāi)行，新疆鐵路部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、積極開(kāi)拓市場(chǎng)，從“鐵老大”變身為“店小二”,研究出一套獨(dú)闖市場(chǎng)的“武功秘籍”.

新疆鐵路全面建設(shè)中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心，通過(guò)拼裝或“集零為整”,變單純的物流通道為國(guó)際物流集散地，實(shí)現(xiàn)了疆內(nèi)外分散貨源的集中發(fā)運(yùn)。

在推進(jìn)該集結(jié)中心品牌升級(jí)的過(guò)程中，烏魯木齊鐵路局優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)輸生產(chǎn)組織、出口車(chē)流貨流信息共享、貨物在途信息查詢(xún)、電子商務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流、商流、信息流、資金流“一體化”高效運(yùn)作。

“讓國(guó)際貿(mào)易像國(guó)內(nèi)的快遞一樣便捷，隨時(shí)掌握自己發(fā)運(yùn)的貨物到哪里了，心里有底兒！”鴻運(yùn)達(dá)國(guó)際代理有限公司總經(jīng)理張謙謹(jǐn)說(shuō)。

同時(shí)，烏鐵局在班列組織中提供全天候服務(wù)，強(qiáng)化攬貨、收貨、單證報(bào)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)“量身定制”物流解決方案，不僅受到了疆內(nèi)外大企業(yè)的認(rèn)可，也吸引了越來(lái)越多的零散客戶(hù)。

截至目前，已經(jīng)有中鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)有限公司、中遠(yuǎn)國(guó)際物流有限公司等疆內(nèi)外82家進(jìn)出口企業(yè)與中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心形成穩(wěn)定合作關(guān)系。

此外，中哈兩國(guó)鐵路部門(mén)還就深化中歐（中亞）班列運(yùn)營(yíng)合作與哈薩克斯坦進(jìn)行磋商，在口岸交接、換裝、通關(guān)、接續(xù)運(yùn)行方面保障質(zhì)量效率，固化時(shí)間節(jié)點(diǎn)并鋪畫(huà)哈薩克斯坦境內(nèi)運(yùn)行圖，全程一張圖運(yùn)行組織，進(jìn)一步推動(dòng)了物流企業(yè)間的跨境、跨區(qū)域性合作。

“中哈兩國(guó)元首在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略上達(dá)成了共識(shí)，我們將加強(qiáng)與中方溝通對(duì)接，加快中歐（中亞）班列的快速通關(guān)�！惫�薩克斯坦鐵路多斯特克火車(chē)站站長(zhǎng)努爾艾力·伊利亞索夫說(shuō)。

打通貿(mào)易“最后一公里”

積極探索節(jié)能增效的“重去重回”

烏魯木齊鐵路局國(guó)際物流公司副總經(jīng)理南軍說(shuō)，要使西行國(guó)際班列形成一條定期運(yùn)營(yíng)的固定線路并實(shí)現(xiàn)盈利，除了商品價(jià)格，還取決于能否使更多種類(lèi)的歐洲及中亞商品進(jìn)入中國(guó)。“一些西行國(guó)際班列的運(yùn)價(jià)比海運(yùn)要便宜，但因回程貨物缺乏，成本仍居高不下�！�

“為什么沒(méi)有回程貨物呢？難道歐洲沒(méi)有中國(guó)人需要的東西嗎？當(dāng)然有，但現(xiàn)在只是單方面的需求被激發(fā)出來(lái)了�！痹谀宪娍磥�(lái)，下一步要做的事情，就是打通中歐、中亞貿(mào)易“最后一公里”,對(duì)接雙方需求，積極探索節(jié)能增效的“重去重回”.

南軍回憶說(shuō)，過(guò)去，有許多中亞客商在新疆采購(gòu)鄯善紅、奇臺(tái)黃等石材，但后來(lái)因?yàn)榧庸すに嚨葐?wèn)題，他們逐漸放棄了新疆市場(chǎng)，“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”去了福建�！跋乱徊剑�我們將加強(qiáng)與客戶(hù)的信息聯(lián)動(dòng)，利用我們的物流優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，設(shè)法為客戶(hù)降低采購(gòu)成本，讓他們?cè)谛陆�就近就地采�?gòu)，進(jìn)而吸引更多人流、物流、資金流來(lái)到新疆�！�

要解決“最后一公里”問(wèn)題，還需要有了解中國(guó)需求、同時(shí)熟悉歐洲、中亞的物流服務(wù)類(lèi)、貿(mào)易類(lèi)的公司能夠加入進(jìn)來(lái)。目前，新疆鐵路部門(mén)正著力開(kāi)發(fā)“重去重回”物流產(chǎn)品，即在開(kāi)展西行國(guó)際班列全程物流業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極擴(kuò)展境外回程物流業(yè)務(wù)，加快返程貨物集結(jié)組織。

“我們將主要與周邊國(guó)家（中亞五國(guó)）鐵路物流企業(yè)形成戰(zhàn)略合作，以設(shè)置分公司或辦事處形式，拓展經(jīng)營(yíng)觸角，充分利用境外口岸、物流基地完成回程貨物物流組織，完善西行班列物流產(chǎn)品�！睘蹊F局經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)處副處長(zhǎng)王鵬說(shuō)。

車(chē)流滾滾向西行，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)促繁榮。隨著中歐（中亞）西行國(guó)際貨運(yùn)班列一天一列常態(tài)化開(kāi)行，不久的將來(lái)，“使者相望于道，商旅不絕于途”的古絲綢之路盛況，將在“新絲路”上重現(xiàn)。

 

市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)班列可持續(xù)運(yùn)行

——中歐(中亞)班列烏魯木齊集結(jié)中心系列報(bào)道之五

趁著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的東風(fēng)，全國(guó)各省市紛紛揮師西進(jìn)，開(kāi)通西行班列。而可喜的是從新疆始發(fā)的中亞班列率先實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)行。

外力輔助行不遠(yuǎn)，內(nèi)在驅(qū)動(dòng)駛千里�！笆袌�(chǎng)化就是取消補(bǔ)貼，也能正常開(kāi)行。這意味著班列的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了由政府補(bǔ)貼環(huán)境下的外在輔助驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的內(nèi)在自發(fā)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，而這才是班列可持續(xù)運(yùn)行的根本保證�！弊灾螀^(qū)經(jīng)信委副主任彭季說(shuō)。

貨源不足導(dǎo)致補(bǔ)貼盛行

“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，全國(guó)各省市開(kāi)行西行國(guó)際貨運(yùn)班列的積極性很高，西行國(guó)際貨運(yùn)班列的開(kāi)通呈現(xiàn)遍地開(kāi)花的態(tài)勢(shì)。

重慶、成都、武漢、鄭州、西安、長(zhǎng)沙、義烏、廣州、蘇州等地紛紛開(kāi)通西行貨運(yùn)班列。新疆也從多地開(kāi)通發(fā)往中亞、歐洲和俄羅斯的西行班列。

而問(wèn)題也緊隨而至。一方面是，線路同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈�，F(xiàn)在中線已有“漢新歐”和“鄭新歐”兩條線路，西線也有“蓉歐”和“渝新歐”“西新歐”三條線路，再加上新疆的線路，已構(gòu)成激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。盡管發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但“渝新歐”“蓉歐”“漢新歐”等線路趨于同質(zhì)化，造成沿線運(yùn)力浪費(fèi)。

另一方面，貨源不足成為共同難題，各地爭(zhēng)奪貨源的激烈程度超出人們的想象。有一些班列紛紛擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)范圍，除了本省市，還紛紛到出口貨物集中的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)爭(zhēng)搶貨源。

大范圍的集貨行為，始于重慶直達(dá)歐洲班列的開(kāi)通。重慶地處西部，筆記本電腦發(fā)展迅速，但是產(chǎn)品單一，貨源不足，為了填滿(mǎn)一趟班列所需的運(yùn)量，政府只好補(bǔ)貼，用低于成本的價(jià)格，把來(lái)自長(zhǎng)三角、珠三角乃至全國(guó)各地的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)去。

此后，重慶的補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn)被效仿。

“貨源不足是導(dǎo)致政府補(bǔ)貼盛行的根本原因。只有實(shí)現(xiàn)貨物的集結(jié)，保證充足貨源，才能降低貿(mào)易企業(yè)的成本，這才是實(shí)現(xiàn)班列市場(chǎng)化運(yùn)行的根本前提�！迸砑菊f(shuō)。

先天優(yōu)勢(shì)可以集貨全國(guó)

天時(shí)不如地利，地利不如人和。新疆具有集結(jié)全國(guó)貨物的天時(shí)地利人和三重優(yōu)勢(shì)，這成為新疆西行班列實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行的前提條件。

論天時(shí)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，向西開(kāi)放成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，新疆則是向西開(kāi)放的天然門(mén)戶(hù)和必經(jīng)之地。

談地利，從新疆西出距離最短。目前全國(guó)中歐班列運(yùn)行路線總體上西、中、東三條通道。分別是由阿拉山口（霍爾果斯）、二連浩特、滿(mǎn)洲里出境。

與滿(mǎn)洲里、二連浩特相比，新疆位于中蒙俄通道、中國(guó)—西亞通道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊交匯處，在新疆建設(shè)中歐（中亞）班列集結(jié)中心具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

全國(guó)除東北外，其他地區(qū)至歐洲選擇從新疆出境運(yùn)輸距離最短，例如，重慶至歐洲從新疆出境比從二連浩特出境運(yùn)輸距離近2000公里。

“新疆是西出的‘最后一站’，這是其他任何地方都沒(méi)辦法效仿的優(yōu)勢(shì)�！迸砑境錆M(mǎn)信心地說(shuō)。

道人和，今年4月15日，由自治區(qū)經(jīng)信委主辦的全國(guó)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟會(huì)議在烏魯木齊召開(kāi)。會(huì)議宣布“一帶一路”中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟成立，標(biāo)志著我國(guó)向西開(kāi)行的中歐國(guó)際貨運(yùn)班列建立起了合作平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

來(lái)自重慶、鄭州、成都、大連、廈門(mén)、新疆等11個(gè)地區(qū)和城市的中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟成員，合作建立了中歐國(guó)家貨運(yùn)班列公共信息平臺(tái)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，線上線下共同集貨、統(tǒng)籌運(yùn)行中歐國(guó)際貨運(yùn)班列。

中亞班列的市場(chǎng)化運(yùn)行，烏魯木齊集結(jié)中心也是下了很大功夫，“我們下大力氣集結(jié)全國(guó)貨物，在保證滿(mǎn)負(fù)荷的前提下開(kāi)行中亞班列。目前，我們中亞班列三分之二的貨物從內(nèi)地集結(jié)而來(lái)。”烏魯木齊鐵路局國(guó)際物流公司副總經(jīng)理南軍說(shuō)。

狠抓集結(jié)保證持續(xù)運(yùn)行

產(chǎn)業(yè)的聚集可以帶動(dòng)物流的健康發(fā)展，物流的健康發(fā)展反過(guò)來(lái)可以拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西行班列同樣如此，產(chǎn)業(yè)聚集和貨物集結(jié)可以促進(jìn)班列市場(chǎng)化可持續(xù)化運(yùn)行，班列市場(chǎng)化可持續(xù)化運(yùn)行也可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

南軍打了一個(gè)形象的比方：如果把亞歐大陸比喻成一個(gè)啞鈴，那么中國(guó)內(nèi)地和中亞、西亞、中東乃至歐洲等經(jīng)濟(jì)體則是這個(gè)啞鈴兩端的負(fù)重塊，西行班列則是中間的握桿。

“只有做大中間的握桿，才能使商品在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間更順暢的流通�！蹦宪娬f(shuō)，“我們下一步目標(biāo)就是，建成中歐班列和俄羅斯班列的集結(jié)中心，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作�！�

在南軍看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行，把全國(guó)貨物在烏魯木齊集結(jié)，要先把烏魯木齊建成全國(guó)貨物的集結(jié)中心，再建成采購(gòu)中心，最后建成產(chǎn)業(yè)中心。這樣就會(huì)有充足的貨源，貨源充足才不會(huì)空車(chē)開(kāi)行，才會(huì)慢慢實(shí)現(xiàn)班列的市場(chǎng)化運(yùn)作，而市場(chǎng)化運(yùn)作反過(guò)來(lái)可以促進(jìn)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

返程貨物的集結(jié)也是促進(jìn)西行班列市場(chǎng)化運(yùn)行的必要前提。今年11月29日，一列“重去重回”的國(guó)際班列，滿(mǎn)載著手機(jī)元件、紡織品、生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)品，自德國(guó)漢堡啟程，到達(dá)中國(guó)國(guó)境，在阿拉山口口岸換裝后，在中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心解編，配送到中國(guó)內(nèi)地省市及新疆庫(kù)爾勒市。

這是該集結(jié)中心發(fā)揮聚集效應(yīng)，布局完善境外物流鏈條，形成“重去重回”的有益探索。目前烏魯木齊集結(jié)中心已經(jīng)與歐洲一些重要的鐵路港建立起了戰(zhàn)略合作關(guān)系，下一步，烏魯木齊集結(jié)中心將重點(diǎn)在抓歐洲貨物返程上下功夫。

 

首趟中亞班列（珠江源至春交）順利開(kāi)行

12月14日12時(shí)18分，伴隨著嘹亮的風(fēng)笛聲，41005次中亞班列（珠江源至春交）從珠江源站出發(fā)。該班列將在河口北站換裝米軌后，由米軌鐵路出境直達(dá)越南老街省春交站，全程運(yùn)行658公里，其中準(zhǔn)軌里程588公里，米軌里程70公里。該班列共掛運(yùn)45車(chē)90個(gè)20英尺箱，裝運(yùn)出口焦炭2000噸。

中亞班列（珠江源至春交）是中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司聯(lián)合昆明鐵路局為云南省鋼鐵及焦化企業(yè)提供的面向越南市場(chǎng)的運(yùn)輸產(chǎn)品。為開(kāi)行該班列，中鐵集裝箱公司和昆明局有關(guān)單位部門(mén)經(jīng)過(guò)一年半時(shí)間，對(duì)越南鐵路企業(yè)運(yùn)輸能力、物流市場(chǎng)需求、裝卸設(shè)施設(shè)備、港口和公路集疏運(yùn)能力、一關(guān)兩檢等基本情況進(jìn)行全面調(diào)研，經(jīng)過(guò)多次洽談，制訂調(diào)整物流方案，簽訂了物流總包合同。

該班列的開(kāi)行，充分發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸在國(guó)際聯(lián)運(yùn)中的優(yōu)勢(shì)，既提高了準(zhǔn)軌與米軌的換裝效率，減少了原來(lái)物流模式中的貨損貨差，保證了貨物品質(zhì)，又實(shí)現(xiàn)了中國(guó)焦炭換越南礦石集裝箱班列的“重去重回”，為中國(guó)與越南間的商貿(mào)往來(lái)提供了新的物流模式，促進(jìn)了云南省面向東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)。